風(fēng)電光伏平價后發(fā)展思路探索
日期：2020/3/24 13:30:31

來源：北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)2020-3-18

2019年《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）將風(fēng)光發(fā)電平價上網(wǎng)提上日程。今年《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17號）也提出“積極支持、優(yōu)先推進”無補貼風(fēng)光項目建設(shè)。近年大量平價風(fēng)電光伏項目的實施，加強了行業(yè)自身去補貼的意識。2020年伊始部分省份也陸續(xù)出臺地方風(fēng)光項目建設(shè)征求意見稿，從近期相關(guān)文件可以看出平價不是風(fēng)電光伏發(fā)展的最終結(jié)果，因此小編從以下三方面介紹平價后風(fēng)光發(fā)展方向。

發(fā)展低電價風(fēng)光項目

目前風(fēng)電、光伏發(fā)電追求的平價上網(wǎng)依然以各省現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為基準(zhǔn)，2019年10月25日《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格規(guī)【2019】1658號）文件提出：將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價機制改為“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制，且2020年暫不上浮。當(dāng)火電上網(wǎng)電價實現(xiàn)全面下浮時風(fēng)光上網(wǎng)電價將繼續(xù)向下浮的火電電價看齊，甚至可能風(fēng)光發(fā)電與火電一同市場化交易競爭。例如近期遼寧已結(jié)合自身資源優(yōu)勢，出臺《全省低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)框架指導(dǎo)意見（內(nèi)部征求意見稿）》鼓勵平價+低價形式風(fēng)電建設(shè)。

增加儲能系統(tǒng)

隨著風(fēng)光裝機容量的增加，建設(shè)電網(wǎng)友好型風(fēng)光項目成為急切的需求；同時提高電網(wǎng)消納能力減少棄電問題也是風(fēng)光發(fā)展的重點。隨著風(fēng)光儲投資水平的進一步下降，未來增加儲能會是風(fēng)光發(fā)展的硬性要求。因此目前具備平價或低價優(yōu)勢的地區(qū)開發(fā)企業(yè)合理評估項目增加儲能后效益。例如19年新疆、西藏等西部省份陸續(xù)推進光儲試點示范項目，山東省明確提出鼓勵集中式光伏電站自配儲能。

兼具發(fā)電以外功能

未來風(fēng)光項目建設(shè)除發(fā)電以外，更多會兼具其他功能或責(zé)任。例如參與生態(tài)治理、山體修復(fù)、創(chuàng)造人文景觀等。也會存在以帶動消納為前提建設(shè)項目，如新建項目輔助供能系統(tǒng)、新能源設(shè)備材料生產(chǎn)廠房遷建等，風(fēng)光建設(shè)除常規(guī)為地區(qū)提供清潔電力、增加稅收外，還會有可能增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，更多社會責(zé)任體現(xiàn)出來。因此投資企業(yè)可整合自身資源優(yōu)勢，發(fā)揮出常規(guī)風(fēng)光以外效用，提升風(fēng)光開發(fā)可能性及價值。

風(fēng)光發(fā)電實現(xiàn)平價是行業(yè)的重要里程碑但不是行業(yè)發(fā)展的目的地，電價的延伸以及項目額外價值的延伸才是風(fēng)光不斷探索的方向。