央行易綱重磅宣布!12大金融熱點政策
日期：2018/4/19 8:00:21
（來源：2018-04-11 中國基金報）
近日 ，央行行長易綱在博鰲亞洲論壇宣布中國金融開放12大具體舉措，6項預計上半年落實，5項年內(nèi)落實，還有滬倫通爭取年內(nèi)開通。
六項預計上半年落實的開放措施是：
1、 取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行。
2、 將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。
3、不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。
4、為進一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調(diào)整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億人民幣。
5、允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公租業(yè)務。
6、放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營的范圍，與中資機構(gòu)一致。
五項年底前落實的舉措是：
1、鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)濟、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。
2、對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設(shè)上限。
3、大幅度的擴大外資銀行的業(yè)務范圍。
4、不再對合資證券公司的業(yè)務范圍單獨設(shè)限，內(nèi)外資一致。
5、全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。
此外，易綱還表示，目前中英兩國滬倫通準備工作進展順利，爭取2018年內(nèi)開通滬倫通。
以下為易綱博鰲講話實錄（來自鳳凰網(wǎng)財經(jīng)）：
易綱：我希望借這個機會宣布我們中國金融市場的開放。習近平總書記宣布中國將大幅放寬包括金融業(yè)在內(nèi)的市場準入，人民銀行和各金融監(jiān)管部門正在抓緊落實，按照黨中央、國務院的部署，大幅度的放開金融業(yè)對外開放，提升國際競爭力。
下一步我們金融業(yè)的開放將遵循以下三個原則：第一個原則是準入前國民待遇+負面清單管理。第二個原則就是金融業(yè)的對外開放和我們匯率形成機制的改革，和資本項目可兌換的改革進程要相互配合，共同推進。第三個原則就是在開放的同時要重視防范金融風險，使得我們金融監(jiān)管的能力要與開放的程度相匹配。
根據(jù)習主席所說的落實開放措施，宜早不宜遲，宜快不宜慢的精神，以下六點金融領(lǐng)域的開放措施要在未來的幾個月就落實。
第一、 取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設(shè)立分行和子行。
第二、 將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。
第三，不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。
第四，為進一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調(diào)整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億人民幣。
第五，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公租業(yè)務。
第六，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營的范圍，與中資機構(gòu)一致。
以上這六條就是未來幾個月就要落實，我預計到今年6月30號這些措施將大部分開始落實了。到今年年底以前，我們還將推出下列措施，以下這幾條是今年年底以前需要落實的。
第一，鼓勵在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)濟、消費金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。
第二，對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司的外資持股比例不設(shè)上限。
第三，大幅度的擴大外資銀行的業(yè)務范圍。
第四，不再對合資證券公司的業(yè)務范圍單獨設(shè)限，內(nèi)外資一致。
第五，全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。
此外，我很高興的宣布經(jīng)過中英兩國雙方共同的努力，目前滬輪通的準備工作進展順利，我們在座的證監(jiān)會的副主席方興海先生也在座，我們爭取在2018年年內(nèi)開通滬倫通。
另外在此前宣布的一些金融業(yè)、服務業(yè)的開放措施也都在有序的推進，比如說我們以前宣布的包括開放銀行卡、清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)的市場準入的限制，放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，以及對外資投資征信機構(gòu)實行國民待遇，這一些以前已經(jīng)宣布措施的落實正在扎實的推進。
目前人民銀行和各部門都在抓緊修改法律法規(guī)相關(guān)程序，將上述的時間點要落實實施，為了促進金融業(yè)開放的相關(guān)工作進展順利，我們還將做好配套工作。
這里我要強調(diào)一點，就是在擴大金融開放的時候一定要加強金融監(jiān)管，有些朋友認為國民打開是不是監(jiān)管就放松了？千萬不要有這種擔心，我們開放，實際上監(jiān)管是加強的。這個開放是什么意思呢？就是放寬對外資的準入和業(yè)務范圍的限制，同時各類所有制，不管是中資還是外資，不管是什么所有制，我們都要依法合規(guī)進行一視同仁的審慎監(jiān)管。大家知道金融是一個牌照業(yè)務，做金融業(yè)務是要有資格的，那么對這種金融的牌照銀行、證券、保險和其他服務的牌照是嚴格管理的，是有準入資格的，所以對內(nèi)外資是實行一視同仁的審慎監(jiān)管，這一點請大家放心。通過加強金融監(jiān)管，我們可以有效的防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定，提升中國金融業(yè)的競爭力，更好的實現(xiàn)全球化和整個中國金融市場的開放。
